“商郵驛”連起的“共富生態(tài)”——浙江長(zhǎng)興縣縣域商業(yè)體系中的郵政三級(jí)物流體系建設(shè)探析
作者：中國(guó)郵政報(bào)記者 潘琛 周云峰 通訊員 黃悅來(lái)源:中國(guó)郵政報(bào)發(fā)布時(shí)間：2023-03-24
2月23日晨，浙江省長(zhǎng)興縣洪橋鎮(zhèn)東王村口的“靜蘭超市”人來(lái)人往，店主小姜一如既往開(kāi)始了一天的忙碌。
“姜老板，我要取個(gè)件！”“姜老板，我來(lái)取養(yǎng)老金了！”小姜一邊應(yīng)和著到店的村民，一邊穿梭于快遞貨架和柜臺(tái)之間。只見(jiàn)她熟練地操作刷卡設(shè)備，點(diǎn)好錢款交到村民劉大爺?shù)氖种小?nbsp;
“這家超市自從和郵政合作‘商郵驛’，確實(shí)給我們村民帶來(lái)了不少便利！”談及這家特別“驛站”的服務(wù)體驗(yàn)，劉大爺非常滿意，“從前快遞都放在村委會(huì)，我們錯(cuò)過(guò)了村委會(huì)的工作時(shí)間就沒(méi)法取件了；現(xiàn)在放到店里，老板娘全年無(wú)休，每晚到十點(diǎn)才關(guān)門(mén)，拿快遞方便了。他們這家店還可以取養(yǎng)老金，以前我們都要等每月15日到鎮(zhèn)上郵政支局排隊(duì)取，現(xiàn)在要取錢隨時(shí)都可以。”
“商郵驛”是長(zhǎng)興縣郵政分公司與縣商務(wù)局通力合作打造的遍及全縣的村級(jí)末端站點(diǎn)連鎖品牌。
長(zhǎng)興縣地處浙江省北部、太湖西南岸，轄9個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)，以農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村人口占比大。在縣委、縣政府和相關(guān)職能部門(mén)的政策支持下，長(zhǎng)興縣分公司充分發(fā)揮郵政資源稟賦優(yōu)勢(shì)，成功打通農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行雙向流通渠道，為長(zhǎng)興縣域商業(yè)體系建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
1月12日，商務(wù)部召開(kāi)全國(guó)縣域商業(yè)體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，長(zhǎng)興縣縣長(zhǎng)朱偉在會(huì)上作交流匯報(bào)，長(zhǎng)興縣分公司承接縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法和服務(wù)地方百姓所作出的貢獻(xiàn)，得到了商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平的充分肯定。
借勢(shì)借力 直擊痛點(diǎn) 政企合作爭(zhēng)取多方資源
“省分公司下發(fā)的三級(jí)物流體系工作模板從‘為何做’‘做什么’‘怎么做’三個(gè)方面進(jìn)一步明確了體系建設(shè)的必要性和必然性。但三級(jí)物流體系建設(shè)前期投入大、運(yùn)營(yíng)成本高，單靠我們郵政企業(yè)的力量很難快速見(jiàn)效。在市分公司的指導(dǎo)下，我們決定以服務(wù)地方能力提升、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興為抓手，充分發(fā)揮郵政天然的協(xié)同資源稟賦向政府部門(mén)借勢(shì)借力，取得了政府財(cái)政支持。縣政府相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了項(xiàng)目推進(jìn)指標(biāo)，并由政府辦牽頭召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議。在縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)組織的資源支撐下，郵政作為實(shí)際建設(shè)運(yùn)營(yíng)方，就能更加快速地推進(jìn)三級(jí)物流體系建設(shè)，服務(wù)地方大局的能力也得以迅速提升。”長(zhǎng)興縣分公司總經(jīng)理丁榮紅對(duì)記者說(shuō)。
長(zhǎng)興縣分公司成立了由寄遞、渠道、金融等相關(guān)部門(mén)及支局所負(fù)責(zé)人組成的專班推進(jìn)小組，深入學(xué)習(xí)把握國(guó)家、省、市、縣的文件政策要點(diǎn)，與相關(guān)部門(mén)密切溝通，從而精準(zhǔn)直擊政府工作的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，著力尋求郵政三級(jí)物流體系建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的契合點(diǎn)，讓郵政搭上地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“順風(fēng)車”，實(shí)現(xiàn)郵政三級(jí)物流體系建設(shè)與長(zhǎng)興縣域商業(yè)體系建設(shè)深度融合。
在研究考察過(guò)程中，專班小組發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品上行和消費(fèi)品下行雙向流通渠道并未完全打通，部分民營(yíng)快遞企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”，村民到鎮(zhèn)上取件多有不便。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品上行渠道受阻，制約了農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
長(zhǎng)興縣分公司針對(duì)上述問(wèn)題反復(fù)研究，定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)縣域商業(yè)體系建設(shè)的思路和方案，并與縣商務(wù)局、郵政管理局、交通局等部門(mén)積極對(duì)接，主動(dòng)落實(shí)《浙江省財(cái)政廳浙江省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)支持縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）的通知》要求及長(zhǎng)興縣政府工作報(bào)告關(guān)于“加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送”的部署，主動(dòng)參與長(zhǎng)興“電子商務(wù)示范縣”申報(bào)，助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)和“共富班車”項(xiàng)目。
經(jīng)過(guò)數(shù)月精心打磨，2022年2月14日，長(zhǎng)興縣分公司制定了《長(zhǎng)興縣域“三點(diǎn)一線”物流體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通渠道建設(shè)項(xiàng)目方案》，并遞交相關(guān)部門(mén)，希望在政府支持下建立起“一縣一倉(cāng)配、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一中心、一村一站點(diǎn)”縣域“三點(diǎn)一線”數(shù)字化物流體系，為開(kāi)創(chuàng)“富美長(zhǎng)興”美好未來(lái)貢獻(xiàn)力量。
郵政“四流合一”資源優(yōu)勢(shì)、良好的經(jīng)營(yíng)狀況和專班推進(jìn)工作的熱情與誠(chéng)意打動(dòng)了政府有關(guān)部門(mén)。2022年9月2日，長(zhǎng)興縣分公司被納入省商務(wù)廳首批縣域商業(yè)體系建設(shè)承建企業(yè)。
依托政府的資金、場(chǎng)地、平臺(tái)支持，長(zhǎng)興縣分公司順利建成1個(gè)縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)共配中心、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)共配中心、67個(gè)村級(jí)綜合便民“商郵驛”，并聯(lián)合縣商務(wù)局共同打造“商郵驛”品牌，充分動(dòng)員各村委會(huì)對(duì)站點(diǎn)建設(shè)提供支持。
按照縣政府、商務(wù)局、郵管局“快遞活村”“郵快合作”和創(chuàng)建“共富班車”的工作部署要求，長(zhǎng)興縣分公司作為縣域商業(yè)體系建設(shè)的項(xiàng)目承建、運(yùn)營(yíng)主體，計(jì)劃在兩年內(nèi)建成1個(gè)縣級(jí)數(shù)字物流倉(cāng)儲(chǔ)共配中心、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)共配中心、206個(gè)村級(jí)綜合便民“商郵驛”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村商貿(mào)、快遞物流、均等化公共服務(wù)覆蓋率100%。該項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，進(jìn)展順利，已初見(jiàn)成效。
做實(shí)基建 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 保障商貿(mào)雙向流通質(zhì)效
縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系涉及郵政全程全網(wǎng)，統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)性是保證整體網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率和效益的基礎(chǔ)。長(zhǎng)興縣分公司將“統(tǒng)一”的理念貫穿于三級(jí)物流體系建設(shè)全過(guò)程，做實(shí)基建、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，在建設(shè)模式、操作流程、節(jié)點(diǎn)名稱、信息系統(tǒng)、考評(píng)指標(biāo)上建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)資金、場(chǎng)地資源效益最大化。
2月22日晚，記者來(lái)到位于長(zhǎng)興縣城區(qū)永暢路555號(hào)的縣級(jí)農(nóng)村商貿(mào)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，“中國(guó)郵政長(zhǎng)興縣‘三點(diǎn)一線’縣域商貿(mào)物流倉(cāng)儲(chǔ)共配中心”的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)清晰可見(jiàn)。夜幕降臨，寬大開(kāi)闊的場(chǎng)地內(nèi)燈火通明，全自動(dòng)化分揀設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)。在商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，記者看到了碼放整齊的泗安玫瑰花茶、“星海尋福”湖州生態(tài)香粳米等長(zhǎng)興本土特色品牌產(chǎn)品。這批出口郵件經(jīng)分揀后將運(yùn)往杭州、湖州兩地經(jīng)轉(zhuǎn)，銷往全國(guó)市場(chǎng)。據(jù)悉，該共配中心集分揀倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送及農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、預(yù)冷、初加工等功能于一體，總面積超過(guò)6800平方米，除了快包分揀打包配送區(qū)域，另有專門(mén)的商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品處理區(qū)和冷鏈冷庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了電商物流快遞與傳統(tǒng)商貿(mào)流通統(tǒng)倉(cāng)共配。高標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)化分揀設(shè)備的應(yīng)用使得該中心物流、商流進(jìn)出口日均處理峰值達(dá)15萬(wàn)件。
為實(shí)時(shí)提供縣物流共配中心的快遞和商品分揀配送服務(wù)、助力村級(jí)站點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品上行中轉(zhuǎn)服務(wù)，長(zhǎng)興縣分公司如今已建成洪橋、泗安、呂山、李家巷4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村商貿(mào)物流轉(zhuǎn)運(yùn)共配中心，并通過(guò)“郵快合作”形式代投商貿(mào)企業(yè)、快遞公司納入體系平臺(tái)的快件，真正落實(shí)“快遞進(jìn)村”。長(zhǎng)興縣洪橋鎮(zhèn)商貿(mào)寄遞公共轉(zhuǎn)運(yùn)中心位于洪橋鎮(zhèn)支局后院。該場(chǎng)地因被鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為公共停車場(chǎng)使用而面臨閑置資源被政府回收的風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)興縣分公司以項(xiàng)目帶動(dòng)整合閑置資源后就地新建，總投入約180萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)用房700多平方米，投入全自動(dòng)化分揀線1條，并按照行政村數(shù)量設(shè)置格口，實(shí)現(xiàn)到村自動(dòng)分揀。目前，該中心日均代投量為13500件左右，配送至行政村實(shí)現(xiàn)每日2趟次，解決了縣城到農(nóng)村的1小時(shí)路程問(wèn)題，在最低成本下實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)物流倉(cāng)配中心與村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)之間的運(yùn)輸中轉(zhuǎn)。
商貿(mào)物流體系的完善對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用是巨大的。2月23日，記者走進(jìn)位于師姑崗村的長(zhǎng)興泗安拾愛(ài)玫瑰專業(yè)合作社，處處彌漫著沁人心脾的玫瑰花香。師姑崗村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任劉愛(ài)琴介紹說(shuō)，自2018年起，她帶領(lǐng)師姑崗村村民創(chuàng)業(yè)種植玫瑰花，開(kāi)發(fā)出玫瑰花茶、鮮花餅等特色制品。師姑崗村黨總支是長(zhǎng)興縣分公司郵政渠道黨支部的首個(gè)黨建聯(lián)建點(diǎn)，雙方合作建設(shè)了玫瑰花基地倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、中郵惠農(nóng)合作社，借助三級(jí)物流體系的便利，解決了玫瑰花產(chǎn)品的銷售、運(yùn)輸?shù)入y題。2022年春季，郵政還邀請(qǐng)?jiān)撈放萍尤肓恕癡IP一元購(gòu)”電商直播活動(dòng)，其產(chǎn)品5分鐘銷售量突破1萬(wàn)單。
“從白手起家到一躍成為泗安鎮(zhèn)排名靠前的產(chǎn)業(yè)，郵政從設(shè)計(jì)包裝到寄遞運(yùn)輸再到宣傳銷售，為我們提供全流程貼心服務(wù)。”談及郵政帶來(lái)的變化，劉愛(ài)琴和女工們笑得和花兒一樣燦爛，“現(xiàn)在玫瑰花基地解決了數(shù)十名村民，尤其是當(dāng)?shù)嘏缘木蜆I(yè)難題，還成功帶動(dòng)40余戶低收入農(nóng)戶增收。未來(lái)，師姑崗村還將與郵政合作建設(shè)村級(jí)末端站點(diǎn)，讓村民的生活更加便利。”
扎根農(nóng)村 首創(chuàng)品牌 業(yè)務(wù)疊加助力便民興業(yè)
村級(jí)末端站點(diǎn)是郵政三級(jí)物流體系建設(shè)的重要組成部分，也是鞏固農(nóng)村市場(chǎng)、延伸服務(wù)觸角的抓手。長(zhǎng)興縣分公司在全國(guó)郵政首創(chuàng)“商郵驛”綜合服務(wù)站連鎖品牌，深化與農(nóng)民合作社基地的產(chǎn)銷合作關(guān)系，依托郵樂(lè)平臺(tái)線上線下及社區(qū)團(tuán)購(gòu)等載體，實(shí)現(xiàn)購(gòu)物、銷售、生活、金融、創(chuàng)業(yè)“五個(gè)不出村”，打造共同富裕的示范單元。
長(zhǎng)興縣分公司黨委委員陳琪介紹說(shuō)：“村級(jí)末端站點(diǎn)升級(jí)‘商郵驛’采取了疊加原則。一方面是設(shè)施疊加。‘商郵驛’是由各村原有的‘郵樂(lè)小店’‘郵善郵樂(lè)’超市、私人商超升級(jí)改造而來(lái)，配備統(tǒng)一的電子秤、監(jiān)控、電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備及郵政宣傳物料，服務(wù)范圍輻射至周邊鄉(xiāng)村。另一方面是業(yè)務(wù)疊加。在代投郵件等基本功能之上逐漸增加了代理保險(xiǎn)、政務(wù)服務(wù)、小額輔貸、代辦‘警醫(yī)郵’、包裹收寄等業(yè)務(wù)。”
“渠道平臺(tái)部對(duì)村級(jí)末端站點(diǎn)選址有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)站點(diǎn)的選擇都經(jīng)過(guò)了周密慎重的考量。”長(zhǎng)興縣分公司渠道平臺(tái)部的周軼盈表示，“‘商郵驛’位置必須在整個(gè)村莊交通最便利的地方，最好鄰近村民們進(jìn)出村的必經(jīng)之路；商超能留出足夠空間擺放快遞貨架及其他設(shè)施。此外，運(yùn)營(yíng)者的自身素質(zhì)也是我們重點(diǎn)考量的。‘商郵驛’的運(yùn)營(yíng)者需要具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，具有服務(wù)村民的耐心、責(zé)任心，能夠持之以恒地將業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)下去。我們也希望通過(guò)銷售返利、業(yè)務(wù)提成、寄遞返傭等途徑推動(dòng)站點(diǎn)增收。”
記者先后走訪了幾家“商郵驛”，只見(jiàn)每家店門(mén)頭設(shè)計(jì)均帶有“商郵驛”“共富驛站”的顯著標(biāo)識(shí)，店內(nèi)配備了統(tǒng)一的硬件設(shè)施以及宣傳板、浙江郵政編寫(xiě)的《惠農(nóng)手冊(cè)》等。同時(shí)，在店面裝潢上也給予了店主一定的自主權(quán)，店主可因地制宜自行改造。
據(jù)東王村靜蘭超市的店主小姜介紹，她于三年前從外地到東王村開(kāi)店，發(fā)現(xiàn)村民們存在著取件難、取錢難等問(wèn)題。在與洪橋支局局長(zhǎng)陳穎接洽后，她決定將自家店升級(jí)為“商郵驛”。陳穎手把手教她操作郵件出庫(kù)和取錢設(shè)備，并對(duì)靜蘭超市進(jìn)行改造。借著幫村民辦理代取快件、養(yǎng)老金等業(yè)務(wù)的契機(jī)，小姜成功融入了當(dāng)?shù)孛癖姡〉晟庾龅眉t紅火火。
周軼盈告訴記者：“縣分公司從經(jīng)驗(yàn)豐富的支局長(zhǎng)中選拔出三人作為專職的片區(qū)經(jīng)理，配合地推團(tuán)隊(duì)專門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督‘商郵驛’工作。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，我們采取效率最高的‘送培上門(mén)’的方式，充分利用店主閑暇時(shí)間手把手教其業(yè)務(wù)操作。”站點(diǎn)所屬片區(qū)內(nèi)的郵政支局局長(zhǎng)也會(huì)每個(gè)月到站點(diǎn)和店主交流情況，駐點(diǎn)開(kāi)展“掃碼兌獎(jiǎng)”等線下活動(dòng)，將村民從站點(diǎn)向支局廳堂引流，拓展政務(wù)、貸款、理財(cái)?shù)雀鄻I(yè)務(wù)。
由傳統(tǒng)商超、“郵樂(lè)小店”升級(jí)改造的“商郵驛”遍地開(kāi)花，而長(zhǎng)興縣分公司自營(yíng)主導(dǎo)的“商郵驛”也正在試點(diǎn)建設(shè)中。
長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)盛產(chǎn)白茶，全鎮(zhèn)十萬(wàn)畝茶田中，僅灘龍橋村就擁有兩萬(wàn)畝白茶，漫山遍野的茶樹(shù)郁郁蔥蔥。在灘龍橋村村口處，記者看到了施工中的“商郵驛”。這家“商郵驛”占地80平方米，建成后將集存款取款、打包收寄、集郵文創(chuàng)等多種功能于一體。
灘龍橋村黨支部書(shū)記馬新農(nóng)直爽地說(shuō)：“‘商郵驛’所在的這塊風(fēng)水寶地交通便利、位置顯眼，我們村很多的合作開(kāi)發(fā)商都想拿到，但我只留給郵政！”他尤其對(duì)郵政的協(xié)同優(yōu)勢(shì)稱贊有加：“郵政小小一塊地方，既能收寄包裹，又能辦存貸款業(yè)務(wù)，還能給我們的采茶工人換零錢，性價(jià)比很高。而且郵政是央企，‘商郵驛’項(xiàng)目也得到了上級(jí)部門(mén)的支持。我相信，我們村的‘商郵驛’會(huì)長(zhǎng)久、有生命力地運(yùn)營(yíng)下去，持續(xù)為村里的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民生活提供支持！”
長(zhǎng)興縣分公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宋云華則表示：“‘商郵驛’建成后，將由1至3名員工駐點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。‘商郵驛’內(nèi)會(huì)設(shè)立專門(mén)的白茶收寄打包車間，方便游客購(gòu)買特色白茶后直接郵寄回家。郵政寄遞在當(dāng)?shù)氐氖姓悸蕦?5%提升至50%以上。同時(shí)，我們也將在這里開(kāi)展集郵文創(chuàng)業(yè)務(wù)，讓‘商郵驛’與灘龍橋村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。”
“商郵驛”項(xiàng)目不但獲得了當(dāng)?shù)卣痛迕竦恼J(rèn)可，也引發(fā)了多家央企的加盟意愿，當(dāng)?shù)責(zé)煵荨㈦娦拧⒁苿?dòng)等央企都表現(xiàn)出了明顯的合作意向，希望將自己的業(yè)務(wù)疊加到“商郵驛”中，讓村級(jí)站點(diǎn)的服務(wù)更加全面、多元。由此，郵政以“商郵驛”為抓手，可以真正整合更多渠道、資源，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、百姓多方互利共贏。
記者更加欣喜地看到，長(zhǎng)興“盆景”，正發(fā)展成為浙江“風(fēng)景”。截至2022年底，浙江郵政已在73個(gè)市、縣（區(qū)）937個(gè)鎮(zhèn)、15426個(gè)村推進(jìn)郵政三級(jí)物流體系建設(shè)，累計(jì)建成18414個(gè)村級(jí)綜合便民服務(wù)站，進(jìn)村郵件量超過(guò)1億件，代收郵件36萬(wàn)件。2022年，浙江郵政幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體銷售農(nóng)產(chǎn)品6.6億元，涉農(nóng)貸款結(jié)余1873億元。
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